当代高效推行殡葬改革必须坚持的几点建议

殡葬是人类自我意识觉醒、走向文明的重要标志，也是记载历史、传承文明的重要载体。当代殡葬改革的主题是什么？如何推行殡葬改革？洛阳凤凰山纪念园本篇为大家解读。

推行以火葬为核心的殡葬改革，是以治理散埋乱葬，节约土地资源为核心。从改革实际情况看，推行火葬得到了重视，各地遵循积极、有步骤的原则，根据人口、耕地、交通等状况，划定了火葬区和土葬改革区。在土葬改革区，实行遗体集中安葬，禁止在公墓和农村公益性墓地散埋乱葬；在火葬区，大力推行遗体火化。从移风易俗方面来看，2013年党*印发《关于**干部带头推动殡葬改革的意见》，要求**干部带头文明节俭办丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫，带头宣传倡导殡葬改革。

殡葬改革是一项破千年旧俗、树一代新风的社会改革，，是一项方向正确的重大系统工程，不是一朝一夕就能完成的，必须持续不懈地予以推动，任何否定改革的“错误论”和简单粗暴的“速胜论”都是有害无益的。必须正本清源，着力改革体制机制漏洞，健全基本殡葬服务体系，加强**、综合施策，真正解决这一让老百姓关心的烦心事、操心事。坚持如下几点非常重要：

和**干部的**带头作用。认真落实中办、国办《关于**干部带头推动殡葬改革的意见》，推动殡葬领域全面从严，以党风带动民风社风。

探索更多节地生态安葬方式。按照现有规定，城乡居民安葬骨灰或遗体主要采取骨灰寄存、墓穴安葬、不保留骨灰（树葬、花坛葬、撒海、晶石等）三种方式。骨灰寄存和不保留骨灰、不占地的生态安葬方式是国家提倡的主要方式，鼓励采用更多节地生态的安葬方式和可降解材料。要加大宣传，创造条件，让更多的人选择骨灰散撒、海葬、树葬、骨灰晶石等不占地方式。可由**给予一定数量的补贴，并统一修建纪念设施；也可以在林地、草地划出一定范围，实行树葬、草坪葬安葬遗体或骨灰，由家属自愿认养一棵树、一小块草坪，实行统一管理和刻制墓碑或设置二维码，但不得修建坟墓，不得实行石化、硬化，不得破坏原有植被，让更多的群众自觉接受和参与殡葬改革。

加快殡葬设施务体系建设。以省、市、县为单位，制定本行政区域殡葬设施规划，按照以5**口为覆盖范围或以乡镇、街道为单元，大力建设公益性骨灰堂，特别是补齐城镇公益性公墓这个“短板”，解决供需失衡问题。火葬区要以县为单位，每个县建设一座殡仪馆，每个乡镇或街道至少建设一座公益性公墓、一座骨灰堂，有条件的地方可以以村（社区）为单位建设公益性公墓或骨灰堂。步破除殡葬城乡二元分治格局，逐步形成公益性为主、经营性为辅、节地生态为导向的殡葬管理服务新格局。

改革现有殡葬管理体制机制。要加快殡葬领域“放管服”改革，公益的归公益、市场的归市场，解决公益性与经营性殡葬服务机构不分的问题。民政部门及其殡葬服务机构要断臂求生，主动推进殡葬服务机构“管办分离”改革。进一步优化殡仪馆、殡仪服务站、公墓、骨灰堂等殡葬设施审批制度，进一步明确申请主体、审批主体、审批条件、程序和期限等，规范权力运行，提高审批效率。禁止在医疗卫生机构内销售丧葬用品和开展有偿殡仪服务活动。加强殡葬系统人才队伍建设，尽快在高校设置殡葬管理服务或生命文化教育院系或，尽快制定出台殡葬行业特殊岗位津贴政策，尽快建立殡葬从业人员职业能力水平评价制度，健全殡葬领域人才培养与激励机制。

加强殡葬领域法治建设。尽快研究制定殡葬法或殡葬管理法的必要性、可行性。尽快修订1997年颁布实施的《殡葬管理条例》。尽快建立联合监管执法或综合执法机制，把监管执法落实到位。